【聚焦省两会】丁鹏代表农工党湖北省委会作大会发言

 时间： 2025-10-30  浏览次数：64

1月17日上午，省政协十三届三次会议举行第二次全体会议。第十三届湖北省政协委员，农工党宜昌市委会主委，宜昌市医疗保障局局长丁鹏委员代表农工党湖北省委会作题为《更好发挥大健康产业在县域经济高质量发展中的带动作用》的大会发言。丁鹏表示，推进县域经济高质量发展，增强县域承载力是重要前提，做大做强特色产业是核心支撑，促进人口人才集聚是关键环节。大健康产业覆盖面广、关联性强，横跨一二三产业，是吸引人口聚集、强化社会保障的支柱型、综合性产业。因地制宜发展县域大健康产业，既能紧扣群众需求，以“小切口”改善“大民生”，又能带动上下游产业链式发展，做大县城就业“蓄水池”。我省发展县域大健康产业，有人口红利，有资源禀赋，有产业基础，有比较大的优势和潜力。同时要看到，尽管我省大健康产业规模迈向万亿级，但其在县域的产业承载、人口聚集能力仍显不足。       

为此，提出如下建议：

一、加强统筹引导，做优县域大健康产业布局。全省大健康产业专班牵头，摸清各县（市、区）在医疗器械、生物医药、康复辅具和健康旅游、休闲养老、高端医疗等产业的存量和增量，在“一核两带多板块”整体空间布局的基础上，指导各地科学发展大健康产业，形成特色鲜明、差异发展、互补共享的产业布局。围绕打造区域公共品牌，建立全省大健康产业重点项目库，突出县域特色和比较优势，谋划实施一批带动作用强、技术含量高、市场规模大、经济效益好的大项目，推动县域产业发展。       

二、加大扶持力度，做强县域大健康产业。出台县域大健康产业特殊扶持政策，从财政支持、土地供给、税收优惠、技术创新、投融资政策等方面加大支持力度，更好推动大健康产业项目在县城落地。培育当地龙头企业，围绕大健康产业重点项目，组建产业联合体，以项目驱动产业整合。强化科技创新，引导有实力的特色企业与高校、科研机构合作研发，引进科技创新平台参与产业共性关键技术研发，为产业升级集智攻关。   

三、深化融合发展，做强医养康旅大品牌。深入实施县级医院综合能力提升工程，强化紧密型县域医共体建设，合理规划多元发展特色医疗服务，通过集团式发展向县城延伸。健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，支持社会力量兴办县域“医养结合”机构，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料一体化的健康养老服务。深度挖掘县域风土人情、民俗特色、历史文化，加强跨县域对接联动，设计特色旅游线路，建设康养主题小镇、康养康复医院、田园综合体等综合性康养基地。       

四、打造人才洼地，做好县域大健康“人”“产”“城”结合。制定大健康产业人才引进政策，推进招才引智和大学生留乡创业就业工作，引导品行好、有能力、有影响、有声望的优秀乡土人才回县域参与家乡建设，解决人才短缺问题。加强“政、医、研、企、校”深度融合，推进医教协同、产教融合，创新校企、校地合作模式培养人才，将人才教育培训“嵌入”产业第一线，稳步推进各层次人才培养。将大健康产业急需紧缺工种纳入各地职业技能提升行动“两目录一系统”，更多吸纳农业转移人口、下岗失业人员、就业困难人员就业。