关于“三孩”政策开放相应配套措施落实的建议

 时间： 2021-11-22  浏览次数：10333

随着“三孩”政策的全面实施，妇女儿童基本医疗服务，孩子的照料和入托问题就已经成为社会关注的热点。目前，缺乏普遍的公共托幼服务、高额的养育成本、相关的卫生资源紧张等问题，使得很多家庭不敢生育二孩更别说生三孩了。对于不少职场育龄女性，要不要生二孩都成为闲余的热点话题，也成为不少家庭一个两难选择的问题，很多育龄妇女并非“不想生”，而是真的“不敢生”“生不起”“想生不敢生”，这是大家遭遇的共同“尴尬”。托幼机构少、收费高，生育后孩子进托幼所、幼儿园成为目前很多家庭的难题。许多家长反映，目前一些条件较好的早教机构收费较高，使很多普通收入家庭难以承受。而且全市的幼儿园主要为3至6岁儿童提供托幼和教育类服务，3岁以下的儿童则被排斥在公共托幼服务体系之外。原来由政府、单位和街道等举办的托儿所早已基本销声匿迹，缺乏针对0至3岁幼儿的社会化接管和一个完整的养育体系，难以应对三孩政策放开后的挑战。

为此建议：

一、完善相关政策，消除二孩三孩生育顾虑。

针对“想生不敢生”的现实状况，要完善相关政策，提高孕检、孕期保健、生育、新生儿医疗费的报销比例，延长产假，落实女性孕产期的工资和福利待遇，探索和实施鼓励生育二孩三孩制度，政府对符合条件生育二孩三孩的家庭应给予奖励。同时，对符合政策、特殊困难的生育家庭给予精准帮扶，妥善解决他们的生活照料、大病治疗和情绪疏导问题，出台降低企业雇佣女性用工成本的积极措施和激励机制，消除就业性别歧视、促进女性公平就业，为二孩三孩家庭提供保障。

二、加快公共托幼服务发展，减轻家庭照料负担。

家长对昂贵的托幼费反应相当强烈，盼望政府发展普通家庭能够负担得起的公共托幼服务。特别是2016年11月7日全国人民代表大会常务委员会对《中华人民共和国民办教育促进法》进行修订后，在第十九条做了新的规定，民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是不得设立实施义务教育的营利性民办学校。非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。这就意味着部分民营资本将转向托幼服务或高等教育，使得托幼服务费用高涨。新形势下，应加大对托幼设施及服务的多渠道投入，完善0至3岁孩子托幼设施及服务，加强对托幼服务的职业培训和政府监管，为家庭提供更多的优质安全、接送方便、能负担得起的公共托幼服务。（执笔人：农工党咸宁市中心医院总支 黄亚辉）