关于加强我市无物业服务小区管理的建议

 时间： 2021-11-22  浏览次数：20813

今年初，咸宁市拿下创建全国文明城市的“入场券”，当前，已经进入创建国家文明城市全面冲刺阶段。居民小区是城市的重要组成部分，对居民小区的考评是“创建全国文明城市”的一项重要指标和内容。无物业服务小区“失管”“无管”问题已成为我区城市治理的短板，对城市健康发展和居民生活环境影响较大，也会影响争创全国文明城市的进程。因此，对补齐无物业服务小区管理短板、完善长效管理机制的呼声越来越高。经调研，咸安区居民小区有相当一部分是无物业服务的，这些无物业管理小区中老旧小区占多数、小型小区占少数，大多存在公共设施老化、车辆乱停乱放、绿化率不足、墙体剥落开裂、道路不平整、下水道堵塞、化粪池漫溢、私搭乱建等现象。

一、我市无物业服务小区存在的突出问题及原因

（一）突出问题

1、环境脏、乱、差

无物业服务小区大多配套基础设施不完善，垃圾堆积严重、防火防盗功能薄弱，墙上乱贴乱画，路面不平整下雨天大量积水，有的还出现了给排水设施老化、供电线路老化、下水道堵塞，乱搭乱接侵占公共区域堵塞消防通道，埋下火灾隐患等现象。  

2、车辆乱停乱放

由于私家车数量增长迅猛，使得小区越来越拥挤，因停车引发的矛盾日益突出。有的车主在人行通道和公共活动场所停车，或侵占绿地，甚至堵塞消防通道，电动摩托车、三轮车、自行车更是随处乱放，停车秩序混乱，连共享单车有时也停放小区。

3、安保缺失安全感低下

多数老旧小区或小型小区缺失安保人员，电瓶车、快递等物品被偷盗概率偏高，社区治理力量不够，物防技防设施普遍缺失，群众安全感普遍较低。

（二）产生的原因

1、无物业管理，公共意识缺失

由于长期处于无物业管理状态，小区居民逐步丧失了自觉性、公共责任心，违法搭盖杂物间停车棚、乱倒乱扔、乱张贴乱挂晒等行为无人制止，犯错成本过低。

2、未成立规范化业主自管小组

调研中发现很多小区未成立业主委员会，有的小区虽然成立了业主委员会也没有发挥较大的作用，绝大多数业委会没有规范的规章制度，业主委员会成员结构不完善，不能妥善处理小区问题，有的还很不及时。

3、多数住户拒缴基础管理费用

规模小的居民小区由于住户总数少，物业管理费收缴总额不足以维持小区日常运转，没有物业公司愿意接手管理。由于长期无物业管理，居住环境“脏、乱、差”，因此很多居民不愿缴纳卫生和治安等基础管理费用，小区维护日常运转资金缺口很大。

二、加强无物业服务小区管理的几点建议

1、进一步落实党员办实事工作，创新管理模式

充分发挥小区党员力量，由社区发动小区党员干部成立志愿者小分队，做好分工，自我管理，为群众办好实事。

2、制定业主委员会管理制度，规范自我监管

未成立业主委员会的由社区发动小区成立业委会，社区党组织协同小区业委会一起制定规范化的管理制度，明确管理人员的权利与责任，合理收缴小区基础管理费，公开费用使用明细，让业委会走上规范化运行轨道。

3、增强居民公共意识，培养主人翁精神

社区加强宣传公共意识、公共利益，多组织相关讲座或培训会，培养小区住户的主人翁精神，加大宣传为小区办实事办好事的案例，奖励自觉维护小区整体环境的居民，严惩没有公共责任意识的行为，例如曝光损害小区公共利益的人和事或将其加入失信名单。

4、政府统筹，实施保障型管理模式

对于物业公司不愿意接管的小区或业委会无法有效履责的老旧小区，成立依托于政府的非营利性物业服务机构，广泛吸纳辖区就业困难人员，经培训上岗，向居民收取低费用，减免进驻物业公司税费或政府给予适当补贴，维护日常运转。(执笔人：农工党咸宁市职院支部 夏薇薇）