吕忠梅：铸牢政党协商的价值认同之基

来源：中央统战部网站  时间： 2015-05-29  浏览次数：8233

         吕忠梅，汉族，湖北荆州人，博士生导师。现任湖北省政协副主席、中国农工民主党湖北省会主委、中国环境资源法学研究会副会长、湖北经济学院校长。

       在刚刚闭幕的中央统战工作会议上，习近平总书记强调：“要完善政党协商的内容和形式，建立健全知情和反馈机制，增加讨论交流的平台和机会，使协商对凝聚共识、优化决策起到作用。”政党协商作为社会主义协商民主的重要形式，在国家政治生活中发挥着重要的作用。中央统战部门户网日前采访了湖北省政协副主席、中国农工民主党湖北省委会主委吕忠梅，请她分享了对政党协商的认识和解读。

        记者：我们都知道，政党协商是我国社会主义民主政治的独有特色，是中国共产党与各民主党派、无党派人士团结合作的生动见证。请吕主委简单阐述一下您对政党协商的理解。

        吕忠梅：习近平总书记指出，“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。” 社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，指的是协商主体通过自由平等的公共协商参与决策。我国社会主义协商民主就是人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见。它与选举民主构成我国社会主义民主的两种重要形式。这样的协商民主体现着中国共产党执政的政治文明。在社会利益矛盾复杂、思想观念多元的当下，迫切需要以协商民主实现充分的表达和有序的政治参与，取得最大社会共识。

       《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》把政党协商放在各种协商形式之首，是因为它关联着我国两大制度安排，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与社会主义协商民主制度，既是多党合作之魂，也是协商民主之根。

        记者：正如您所说的，政党协商是我国政治体制的特有形式，那么我国政党协商的发展历程是怎样的呢？

        吕忠梅：回顾历史，我国的政党协商开辟了一条行得通、行得正、行得好的多党合作大道。从历史上中国共产党与民主党派的“君子协定”，发展到今天执政党与参政党的共商国是，政党协商已经活跃在国家政治生活的各个层面，协商内容涵盖我国经济社会发展的各个方面。

        从民主党派的角度而言，政党协商要发挥好“开路者”、“压舱石”、“风向标”的功能，关键在于不断适应形势发展的要求，加强自身思想理论建设，不断增进民主党派成员对中国特色社会主义政治发展道路的信心。

         记者：正如刚才您所谈到的，民主党派成员生活在当代社会中，不可避免的受到各种思想观念的影响。您能说说现阶段民主党派成员较之于其他社会群体和老一辈民主党派成员，在成员构成、思维方式、行为模式和交往形式方面具有哪些特性吗？

        吕忠梅：改革开放以来，我国的社会结构和人们的思想观念发生了深刻变动，社会的经济形式、就业选择、生活方式、利益诉求和价值取向等多样化趋势越来越明显，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强，这种情况对经济社会发展带来积极作用的同时，也不可避免地对人民的思想带来影响。

        当代的民主党派成员较之于其他社会群体和老一辈民主党派成员，在成员构成、思维方式、行为模式和交往形式方面具有以下特性：

        第一，民主党派成员主要是知识分子，他们大多来自于大专院校、科研院所，其本职工作主要是传播文化知识、教书育人，本身具有较扎实的专业知识和学术功底，具有独特的理性思维能力。

        第二，作为知识分子的民主党派成员，要完成本职工作，必须具有创新的思维方式，而创新的基本要素是批判性思维，这种批判性思维特性不可避免地会对他们的社会活动产生影响。

        第三，民主党派成员的来源决定了他们对先进科学文化的敏感性，因为工作原因，他们经常有机会与国外交流，对于新的社会思潮、科技手段、生活方式接受得更快，对各种不同价值观的感受也更直接。

        第四，改革开放后出生的 80 后已开始进入民主党派，他们不仅没有老一辈成员与中共亲密合作的个人经历以及由此形成的对中共、对中国社会主义道路的自觉认同；而且是吃着麦当劳、喝着可口可乐、看着好莱坞大片长大的一代，使用手机、互联网、交友平台是最基本的交往方式。

        这些特性决定了民主党派成员对一种价值观、发展道路的认同也不同于其它群体：他们对不问道理的标语、口号可能难以接受，对空谈与工作生活无关的东西可能有抵触。因此，要实现民主党派成员的价值认同，需要在增强说理性上下功夫，在传播方式方法上做文章，探索新的方法手段，形成民主党派成员积极、热情、主动参与的局面。

        记者：结合您所说的现阶段民主党派成员的新特性，您有什么意见和建议呢？

        吕忠梅：首先，必须转变观念。民主党派成员参与政党协商不是一种政治宣传，而是全体民主党派成员共同的精神需要和利益诉求。因此，在活动中应高度重视民主党派成员的基本心理结构及其社会根源，从社会心理上寻求价值认同的同构性、同源性基础。从社会学、法学、哲学等不同层面，说明政党协商的基本内涵以及与党派成员的利益关系，一方面增强说理性，另一方面启发党派成员的价值思考。为此，应组织不同学科、不同领域的专家，对社会主义民主政治进行诠释，同时也广泛动员党派成员从不同角度参与研究，增强说理性、说服力。

        其次，必须改善方法。树立正确的理念和统一认识的途径可以也应该是多形式、多方位的，需要创新宣传形式，发现民主党派成员的利益诉求，厘清这种诉求与社会共同诉求的关系，形成价值认同的利益基础。为此应对可能产生的利益冲突、利益群体的形成与整合、影响利益的各种路径进行深刻分析，将协商民主的宣传教育与党派成员的工作、生活紧密结合，将价值理念植根于各种物质的、精神的产品之中，蕴含在工作要求、操作规程、评价标准之中，增强渗透性、影响力。

         再次，必须更新技术。社会主义协商民主的实现需要新技术支持。当今时代，信息技术的广泛运用及网络社会的崛起，为价值认同提供了技术基础。但是，信息时代和网络社会也带来了多元的价值观念冲击以及权威话语的地位丧失，人人都有麦克风，人人都有话语权，传统的传播手段与技术的优势已经式微。为此，社会主义协商民主的实践，也要充分利用新技术、新手段，不断发挥及时性、互动性、透明性、趣味性等优势，充分吸纳广大成员的智慧，增强包容性、凝聚力。

        发展社会主义民主政治任重道远，加强政党协商正在路上。我们相信，这颗经历岁月磨砺、能量积蓄的宝石，必将散发出更加夺目的光辉。