关于加速共享停车发展的建议

 时间： 2020-07-15  浏览次数：4400

一直以来，“停车难、 停车乱”是城市普遍存在的现象。国家发改委数据显示，我国大城市小汽车与停车位的比例约为1:0.8，中小城市约为1:0.5，停车位缺口较大。解决供需矛盾最有效的办法就是增加有效供给，可是，城市停车位难以在短期内大量增加，在这种情况下只能挖掘潜能，提高现有停车资源的使用效率。于是，推进“共享停车”成为值得期待的解决方法。

目前，共享停车技术已不是问题，一些平台企业在这方面有较为成熟的解决方案和应用实践。但“共享停车”要想获得普及推广，不能仅凭企业的力量，而需要多方努力，其中，政府作为起关键作用。政府机关、企事业单位要率先行动，拿出一定数量的停车位分时段或全天候向社会开放，以此引导、带动居民小区及其它社会资源积极参与“共享停车”的推进。“共享停车”的有效推进，要建立有效的公共信息管理服务平台，而涉及停车规划、投资、建设、验收、执法等多方面的信息，掌握在政府相关部门手中，这需要有关部门联合出台相关制度，制定规则，统筹安排，规范实施，合力破解“最后一公里”难题，推动形成政府引导、市场运行、社会协同、市民受益的共享停车发展模式。具体建议如下:

1.采用PPP模式与政府合作开发公共用地PPP (Public-Private Partnersip)模式其是指政府与私人之间为了共同提供某种公共部门用品或服务，通过签订特许权协议来实现一种伙伴式的合作关系。在目前，诸如公园、绿化带、广场等公共用地拥有巨大的停车潜力，但要开发此类用地，一方面必须获得政府的许可与支持，另一方面还需要大量的资金投入，企业独立开发难度与风险较大。采用“PPP模式”进行这一方面资源的开发，首先可以最大幅度降低企业独立开发的风险性，与政府之间建立起“利益共享，风险共担”的利益同盟;其次，可以更有保障地为用户提供选择性更广、用户满意度更高的停车服务;最后，与政府合作能让平台更容易被大众所信任接受，无形中扩大平台影响力和知名度。

2.建立更完善的停车资源管理体系。首先，利用大数据互联网云计算等技术，对城市车流量、人流量进行实时监测，根据停车位分布、停车难易程度、停车收费将城市进行区域划分。其次，采用P+R停车场等新兴管理方式，在保证用户出动的便利性情况下，充分调动区域间的流动性。像天津市这种公共交通发达，地铁通畅的城市，可以充分利用公共交通与停车区域的对接，实现真正快速的停车资源分配，以壮大平台停车实力，吸引更多用户进入平台。最后，平衡价格区间。根据合作停车场所处的区域位置，利用区域差异，通过流量共享，进行价格补差，其过程在平台统运作。 综合以上三点，形成全方位管控、真正提供用户最便利的出行方式、价格合理的停车资源管理体系。

3.健全停车基础设施，目前进行停车基础设施建设，主要从三大方面开展。一是“前进行停模式下的公共区域开发，需要进行生态停车场的改建，主要包括明确划分停车区域，规划路线以及公园监控设施改造等;二是私人停车资源的开发中，需要进行的诸如安装地锁，刷险入库、实时监控安装等设备的安装与改造:三是现有停车场的新技术改造，比如利用多维立体停车架进行立体停车库建造，以及GPS定位规划路线、实时监控等管理设备的安装。共享停车平台的发展需要以停车基础设施的完备为基础。

4.建立完善的共享制度和法律体系。政府应加快完备的共享领域制度与法律体系的建成，推进标准化建设进程。一是市政府应当出台相关法律制度加大对违章停车的惩处力度，加强对驾驶员的法律和思想教育，弘扬合理合法停车，可以促进更多市民选择共享停车平台规范出行;二是针对共享经济与法律之间的灰色不明确地带，出台相应法规进行完善，创造保障共享经济平稳发展法制环境;三是针对当下发展共享停车的企业各自为战的局面，推进在市场竞争、资源合作、停车场基础设施建设、停车设施管理系统方面的标准化建设，否则从长远里看，将不利于行业内企业开展合作，以及共享停车市场的扩展。

5.政府提供更多的政策支持。共享停车起步阶段需要政策的大力扶持，市政府应重视对该行业的指导与保护。就天津市共享停车的发展而言，还没有形成具有垄断势力的平台，因此进入者不存在受到市场进入壁垒的阻挠。政府在出台各方面优惠政策扶持以及减免税收等措施扶持行业发展的同时，在资源管理方面，政府也可以自身成立停车运营公司形成对参与者的激励引导，帮助行业整合泊车资源，发布统一的停车信息。

在互联网技术迅猛发展的当下，共享经济的成长与完备是大势所趋。共享停车只要继续孜孜不倦地探索前进，也终会找到真正适合发展的模式，出现突破性进展。（执笔人：咸宁市中心医院总支副主委 程学文）