万晓红：中国共产党十九届四中全会精神学习体会

 时间： 2019-12-25  浏览次数：10828

万晓红 2019/12/12

中国共产党十九届四中全会（下称全会）审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，总结概括了党和国家十三个制度方面的显著优势，其中非常重要的一点就是坚持和完善人民当家作主的制度体系，发展社会主义民主政治。要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。全会强调“发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识。”将主题聚焦于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题，是从政治上、全局上、战略上的综合考量，是立足当前、着眼长远作出的重大决策，充分体现了以习近平同志为核心的中共中央的战略眼光和历史担当。

一、全会提纲挈领汇聚民主政治智慧

1总结了我国制度建设的经验和规律

新中国成立初期建立了中国共产党领导的多党合作制度、民族区域自治制度，以及人民代表大会制度。改革开放以来，尤其是十八届三中全会以来的全面深化改革，在坚持这些根本制度、基本制度的基础上，创立和发展了一系列重要制度，极大地解放了生产力，让人民当家作主等社会主义优越性落实体现得更好更充分。

全会集中总结了长期制度建设的成功经验：哪些好的制度要长期坚持和巩固，哪些方面还存在漏洞和短板，全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》从根本上解决了这些问题，在制度建设上有着里程碑的意义。《决定》总结了中国共产党执政70年来制度建设的一系列宝贵经验，并在这一基础上面向未来30年，指明了我国制度体系如何进一步完善和发展的方向。《决定》的重要意义在于，基于历史经验总结规律，解决了制度建设面临的现实问题，同时面向未来，为化解中华民族伟大复兴中遇到的风险和挑战奠定了坚实的制度基础。

2 重申了我国的基本政治制度

全会明确指出，要继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，共同致力于建设中国特色社会主义，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的基本特征。

习近平总书记指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。说它是新型政党制度，新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民的根本利益，代表全国各族各界的根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党执政缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中了各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端，不仅符合当代中国实际，而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异的优秀传统文化，是对人类政治文明的重大贡献。

多党合作制度在中国显示出独特的政治优势和强大的生命力，发挥了不可替代的重大作用。新中国成立70年来，人民政协的政治协商、民主监督、参政议政三大职能逐步完善，在建言资政方面卓有成效，获得了国内外广泛认同。

3 明确了民主监督的重要性

全会强调“发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识。”

当前我国社会结构发生了深刻变化。不同阶层的利益诉求也不一样，需要提供畅通的利益表达和政治参与渠道，平衡各阶层的政治利益，构建和谐的政治局面。担任政协委员的民主党派代表人士大多是社会各行各业的专家学者，与社会各阶层有着深入广泛的接触，政治素质和业务能力兼备，拥有一定的社会威望和号召力。充分利用这种优势，发挥民主党派的利益协调功能，反映社会各阶层的利益需求、政治意愿，有利于维护社会秩序的稳定。

习近平总书记指出，能听意见、敢听意见特别是勇于接受批评、改进工作，是有信心、有力量的表现。要从制度上保障和完善民主监督，健全相互监督特别是中国共产党自觉接受监督、对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督等机制。民主监督作为人民政协的主要职能之一，是党和国家监督体系的重要组成部分，也是我国多种监督形式的重要构成，在国家政治生活和社会主义民主政治建设中发挥着重要作用。

（二）践行全会精神，推进湖北经济社会事业跨越式发展

1 服务大局，为湖北高质量发展献计出力

习近平总书记强调各民主党派“要紧扣‘十三五’规划实施和全年经济社会发展目标，就保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定深度调查研究，提出务实管用的对策建议”。践行十九届四中全会精神，要坚持大局为重，发展为要，把推进湖北经济社会事业跨越式发展作为履职尽责的第一要务，在齐心协力促发展的大舞台上展示作为，把四中全会精神落到实处。一是议政建言谋发展，围绕湖北省经济社会发展的重大问题议政建言，提出富有建设性的意见和建议。二是深入开展调查研究，对影响社会民生的重大问题，深入基层、企业、社区、学校等区域，进行科学调研和深入探访，提高提案质量。三是真抓实干促发展，为湖北经济社会的发展做出民主党派应有的贡献。

2 创新实践，拓展新时代参政议政新路径

当前，湖北的经济社会发展迎来了重要机遇，也面临着诸多挑战。落实和践行十九届四中全会的神，务必要坚持创新工作理念，善于新发现，研究新问题，探索和实践围绕经济社会发展履行职能的有效载体、途径和方法。切中经济社会发展面临的困难和问题，科学的建言献策，有效的实施监督，让全社会共享经济社会发展进步的成果，实现最大程度的团结和联合，画出最大同心圆，推动湖北省经济社会的跨越式发展。

中共十九届四中全会制定了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化“三步走”的总体目标，人民政协作为中国特色的制度安排、作为我国的重要制度和民主形式，必将在实现国家治理体系和治理能力现代化目标过程中做出重要贡献，提供有力保证。