黄惠宁：用一流的工作成效展现新型政党制度的巨大优势 --学习贯彻中共十九届四中全会精神体会

 时间： 2019-12-25  浏览次数：10231

中共十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》是新时代中国特色社会主义制度和国家治理体系建设举旗定向的行动纲领，必将对推动我国各方面制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能产生重大而深远的影响。

2018年3月4日，习近平总书记在全国政协十三届一次会议民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员联组会上发表重要讲话，第一次把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度概括为新型政党制度，指出“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度”，并深刻阐明了我国新型政党制度的丰富内涵和鲜明特点，为新时代多党合作事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。在2019年召开的中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上，习近平总书记再次强调要坚持和完善我国新型政党制度。中共十九届四中全会明确指出，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。民主党派，作为中国特色社会主义参政党，必须通过学习贯彻中共十九届四中全会精神，将我国新型政党制度坚持好、发展好、完善好。用一流的工作成效展现新型政党制度的巨大优势这是中国特色社会主义参政党的时代要求，也是政治责任。

一、深刻认识我国新型政党制度的巨大优势

习近平总书记关于我国新型政党制度的重要论述深刻回答了新时代如何认识把握多党合作制度、怎样坚持好发展好完善好多党合作制度等重大问题，开辟了多党合作理论与实践的新境界。习近平总书记用三个“新就新在”深刻阐明了我国新型政党制度的鲜明特点和独特优势，为充分发挥我国新型政党制度效能指明了方向。我国新型政党制度坚持共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，遇事多商量、有事好商量、众人的事情由众人商量，通过制度化、规范化、程序化的渠道，能够真实、广泛、持久地代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，把各界力量最大限度吸纳进来，充分调动各方面的积极性和创造性，形成最大公约数，画出最大同心圆。我国新型政党制度具有政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定等重要功能，集中体现了人民民主、利益协调、政局稳定、集中高效、政策连续的实践优势，生动彰显了社会主义民主的广泛性和真实性。

二、准确把握新型政党制度的本质特征

习近平总书记指出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高政治领导力量。中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择，也是各民主党派、无党派人士自觉自愿的选择。实践充分证明，只有坚持中国共产党的领导，才能确保多党合作事业的正确政治方向，才能把共同奋斗的事业不断推向前进。中国共产党的领导是多党合作事业健康发展的根本政治保证，是决定我国新型政党制度本质属性的根本所在，也是与西方两党制、多党制的本质区别。只有毫不动摇地坚持中国共产党的领导，多党合作才有光明的未来，中华民族伟大复兴的中国梦才能最终实现。

三、不断夯实多党合作的共同思想政治基础

多党合作因共识而立、应共识而进。几十年来，多党合作共同思想政治基础不断被注入新的时代内涵，呈现新的时代特征。习近平总书记指出：“中国共产党同各民主党派和无党派人士团结合作，是建立在共同思想政治基础之上的。今天，我们的共同思想政治基础就是中国特色社会主义。”夯实这个基础，多党合作就能行稳致远。

四、充分发挥我国新型政党制度效能

习近平总书记多次提出希望各民主党派多建睿智之言，多献务实之策，“做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，增强责任和担当，共同把中国的事情办好”，为民主党派履行职能、发挥作用提出了殷切期望。党的十九大对决胜全面建成小康社会、开启建设社会主义现代化强国新征程作出了全面部署，也为多党合作事业提供了广阔舞台。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，“贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强中国特色社会主义政党制度建设，健全相互监督特别是中国共产党自觉接受监督、对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督等机制，完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度，完善支持民主党派和无党派人士履行职能方法，展现我国新型政党制度优势”。各民主党派要正确认识大局、把握大局，自觉服务大局、维护大局，立足我国发展新的历史方位和社会主要矛盾变化，发挥自身界别特色、智力优势，紧紧围绕中共中央重大决策部署，认真履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商等职能，帮助党和政府科学决策、民主决策、依法决策，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识工作，充分发挥我国新型政党制度效能优势，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。

五、不断提升中国特色社会主义参政党建设水平

党的十八大以来，中国共产党推进党的建设新的伟大工程取得了历史性成就，参政党也需要加强自身建设，更好地履行职能，进一步提高多党合作水平。要按照新时代新使命新要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握中国特色社会主义参政党性质地位，以思想政治建设为核心、组织建设为基础、履职能力建设为支撑、作风建设为抓手、制度建设为保障，努力建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党，切实做自觉接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党和好参谋、好帮手、好同事。要充分发挥领导班子建设在民主党派自身建设中的重要作用，贯彻民主集中制，健全议事决策、理论学习、调查研究、联系成员和民主生活会等制度，完善领导班子成员岗位责任制，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，发挥领导班子整体功能，带动中国特色社会主义参政党建设升至新水平。

 

 

                                                       黄惠宁

2019年12月