第六届同心论坛获奖论文集二等奖（黄石市委会）

 时间： 2018-11-12  浏览次数：8916

关于加快我市中小企业信息化平台建设的建议

农工党黄石市委会

近年来，黄石市中小企业信息化水平有较大幅度提升，以电子商务应用为代表的信息化应用水平提升速度加快。但是，黄石市中小企业信息化总体应用水平仍然低于全国平均水平，和经济发达地区有较大差距。第一，信息化基础建设薄弱。企业硬件大于软件，信息安全投入比例5%以下的占66.67%，说明黄石中小企业重硬件轻应用，重软件轻数据。第二，信息化技术应用水平低。使用计算机办公的企业82.46%，但无纸办公的企业仅5.26%，入网办公的企业，使用的主要是微信、企业邮箱、手机短信，单纯把计算机作为一种文字处理机器和初级信息交流设备。第三，信息化建设的资金来源不足。在信息化检核中，计算机、网络等的支持每年就达数万元，加上年维护费，后期建设中还需不断投入。在多种因素的综合作用下，这些投入成本，难以在短时间内取得显著的效果。第四，信息化的技术环境脆弱。据调查，中小企业信息化的过程中，面临的最主要问题是缺少信息化整体解决方案、信息化专业咨询不足、网络软硬件环境差。第五，政府扶持力度不够。国家信息化政策主要关注大中企业，实行的是抓大放小、以大带小的不均衡政策，从国家推动的两化深度融合来看，工信部两化深度融合专项行动计划重点就是推动大中企业信息化。这种政策不公平，导致中小企业在信息化方面跳不出大中企业信息化模式羁绊，在国家政策上也处于政策盲区，难以受惠。为了加快中小企业信息化进程，必须政府和企业共同的努力，改善信息化管理的环境，从而保证中小企业信息化管理的有效性，为企业的长远发展奠定良好的基础。为此，特建议：

1.搭建中小企业信息化基础平台

搭建无盲区的网络大环境，为中小企业信息化发展提供像水、电网一样的运行稳定、使用便捷、低成本、高品质、安全的外部网络环境。鼓励中小企业积极运用云计算与电子商务，推广使用混合云计算技术，完善相应的软件体验，构建起完备的实时数据备份系统，根据SaaS构建企业内部管理数据系统，建设SAAS信息化框架，加强ERP系统软件的应用，加速推进中小企业电子商务普及性和提高性应用，提高中小企业对C2C、B2C、B2B、O2O等技术和功能的认识，实现线上与线下业务的无缝联结，助力中小企业信息现代化。

2.打造中小企业信息共享平台

建立起完善、健全的支持企业运用系统。设立为中小企业信息化建设服务中心，建立网络化服务平台，为中小企业信息化建设在资金、技术、信息等方面提供优质服务。

创设中小企业投资基金，资助中小企业。建立中小企业信用担保机制。政府信息化管理部门要为企业信息化建设的融资工作做好后盾，采取政府贴息和奖励等形式，调动金融机构向中小企业贷款的积极性，鼓励商业银行开发针对中小企业发展的金融产品，有原则有计划地开展股权、票据质押等不同形式的金融产品，不断开发对中小企业的金融服务。

推动全方位、一体化的总部经济平台建设。在ERP系统、商业银行和网络系统上为中小企业提供技术支持,帮助企业实现线上审批、网上结算、对资金进行预算和权限管理等。

3.打造中小企业信息化管理平台

强化政府管理。通过优惠政策，吸引懂信息技术、善于管理、精于协调的IT人才，组建团队，专门管理企业信息化。建立全方位的信息控制体系。在预算管理、信息结算中心等方面进行信息的控制，对业务进行有效的监控。设立多道信息防线，为信息提供高效安全的企业环境。

推动企业与高校联合，为企业量身定做自己的信息化人才，利用高校的人才优势为企业培养在信息技术、信息管理、信息采集提炼、信息加工方面都具有优势的高端复合型人才。推动企业与信息化服务单位加强合作。

提供信息化人才保障。政府部门要针对企业信息化建设人才的引进、培训，提供政策上的优惠和支持，开展形式多样的、有效实用的培训，为中小企业提供技术咨询、技术诊断、培训技术人员等服务。

4.强化政府支持与作为的制度平台

完善企业的信息化社会服务体系，鼓励企业积极参与信息化建设。调动各种有效的社会资源，发挥各类科研院校的技术输出作用，建立包括政府、各类中介机构等在内的服务保障体系。

完善政策法规支持。出台具有针对性和可操作性的政策和法律法规，配套资金直接支持中小企业信息化建设。健全法律法规，对电子合同的有效性进行确定、规定电子文件的格式确保其规范化、保证电子签名存在的合法性并且对于在网上签订合同的企业和个人的隐私进行保护,从而保证合同的约束力。

完善财税和融资担保政策支持。构建完善的资金扶持体系，制定有利于中小企业的财税和融资担保政策。信贷担保和低息贷款给中小企业购置信息化设备；信息化的中小企业税收减免、降低税费、财政补贴，完善中小企业信息化的激励机制。

完善相关制度，加大监督力度。出台和不断完善与中小企业信息化需求相适应的有时效性的相关政策、服务标准和法律法规，激励信息化龙头企业承担起推动中小企业信息化的社会责任。制定运行有效的监管保障机制，加大服务商的监管力度，严格审核与审查。建立以人为本的信息关系，制定严格的奖罚惩处制度。

（聂亚珍 农工党黄石市委会市委委员、湖北师范大学支部主委、黄石市人大常委、湖北师范大学经济管理学院副院长）