关于加强养老护理员队伍建设的建议

 时间： 2020-05-29  浏览次数：6756

随着养老问题日益成为社会关注的热点问题，在养老问题上扮演着越来越重要角色的养老护理员也逐渐备受关注。

以咸宁市为例，根据咸宁市民政局相关资料，截至2017年底，咸宁市常住人口252万人，60岁及以上老年人达44万人，80岁及以上高龄老年人达4.57万人，失能半失能、失智老人7.87万，占老年人总数的17.88%。 预测到2020年底，咸宁市老年人口或超过50万人，老龄化水平将达到20%左右。面临老龄化的现状，咸宁市出台了相关政策和规划，大力发展养老服务事业，逐步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养结合的养老服务体系。无论是居家养老、社区养老还是机构养老，老年服务保障都离不开一支训练有素、结构合理的专业服务队伍，特别是对入住养老机构的高龄和失能老人就更为必要。

但是，目前机构养老护理员队伍建设情况堪忧，未形成专业化服务队伍，主要表现为一是流动性大、年龄偏大。由于养老护理工作工资普遍偏低、劳动强度大、福利较少、社会地位低、导致大多数年青人不愿意从事这行工作，养老护理员以40-50岁的下岗再就业人群和农村进城务工人员为主力军，养老护理是一项繁重的工作，需要耐心。需要体力,年龄偏大的人可能要承受的工作量也比较大，导致养老护理员的流动性很大，在院工作时间短暂，要是有其他地方开出更高的工资,一般都会跳槽。有护理员表示,这个工作这么辛苦，工资又不高,还有夜班，还不如去超市呢，不脏又轻松，钱也差不多。

二是文化程度较低、专业技能不高、队伍招聘困难。比如，目前护理员基础文化程度以初中或小学文化为主，虽然大多数养老护理员拥有专业资质， 但主要以初级资质为主，部分护理员尚未取得相应资质;虽然大多数人员进行过培训，但以用人单位内部的岗前培训为主，行业协会或政府部门的养老护理员职业培训占比较小。因此，护理员整体素质不高，难以开展康复护理、医疗保健、精神慰藉等较高层次的服务。因此，建设-支职业道德好、业务水平高、服务质量优的养老服务队伍，是更好地满足现在和将来老年人服务的迫切需求。

二、支撑养老护理员的现行条件和未来趋势变化

(--)支撑养老护理员运行的基本条件,他们之所以选择这份工作大致有如下

四点原因:1.护理员工作门槛较低，现阶段护理员的工作性质不需要太多的技术和文化水平,因此，一部分生活在农村的妇女或是下岗待业的人员就可以选择这一岗位: 2.没有年龄的限制，据调查可以发现，从事护理员工作的人员大都是年龄偏大的失业人员或已退休人员，这部分人员找其他方面的工作有困难,大都会有年龄限制，不易找到工作,而护理员的工作对年龄没有限制。3.家庭负担重，从事这一岗位的人员年龄大部分较大，且家庭条件不是很好，为了减轻家里的负担，替子女分忧，所以这-群体选择从事这一岗位。

(二)影响养老护理员队伍稳定的因素。目前各养老护院队伍流动率很大，人员不稳定,通过分析,主要是受以下几方面因素的影响。

1.待遇低。在调查中发现，养老护理员的工资基本集中于1500-3000不等，而且绝大多数养老机构没有购买养老保险。主要原因在于大部分养老护理员年龄偏大，有的都是已退休人群。

2.工作时间长且工作又脏又累。所调查的结果显示，养老护理员的工作时间至少每天都要保持在9-12个小时，并且他们护理的是老年人,要保证一直有人照顾，大多是轮岗，有的要值夜班,在这样的工作时间上，他们很少有自己的时间，可能自己的家庭就照顾不了了。另外，养老院有相当一部分老人是失能或半失能，在照顾他们生活上,作为护理员什么都要干,很多活可能他们家人也会嫌脏，所以在这方面，不是所有人都能做到的。

3.存在一定社会偏见。社会上也存在这样一种观点。 认为养老护理员的工作是在服侍人。会觉得这样的工作低人一等。这种偏见的存在使得很多原本可能会从事这个工作的人放弃，他们会觉得如果从事这个工作会没面子没地位。

4.家庭原因。每个人都有自己的家庭，养老护理员也是，当他们自己的家庭成员需要他们照顾的时候，他们可能就无法兼顾自己的工作了，这时他们可能会离开自己的岗位。或者由于家人居住地迁移,随着自己家庭成员离开这个地方而离开他目前的工作岗位。在各种家庭原因下，养老护理员并不稳定，常有各种流动。

三、建议对策

通过上述分析,面对这些影响因素，我们必须要重视和加强养老护理员队伍的建设，养老不单单是一个家庭的问题，随着老龄化问题的日益凸显，养老问题已成为全社会关注的焦点，成为这个时代的重要课题，为此建议：

1.加强政策扶持引导。将养老护理员岗位纳入特殊岗位给予适当补助。养老护理员的工资总的来说处于较低水平，与他们的工作强度、工作时间存在一定差距。现如今，愿意从事护理员工作的人越来越少。为了保证一代又一代人的养老，我们必须要保证护理员队伍的稳定，需要政府的支持，把这份工作纳入特岗，给每位护理员工资以外的适当的补贴。为避免个别机构的不规范，这一份补贴, 不需要通过机构，直接发放给个人，这样也更能让个人体会到政府对其的支持和鼓励。同时，引导养老机构智能化发展，鼓励机构增添智能化机器，提供实时监测、生活辅助等技术与设施，降低服务人员的劳动强度,解放劳动力。

2.加强培训提高队伍素质。目前很多地方存在养老护理行业标准欠缺、行业收入指导价空白，导致养老护理行业的恶性竞争,不利于养老业的整体发展。要充分发挥养老行业协会的作用，研究制定统一的行业服务标准，建立行业工资指导价。同时，根据2019年国家出台的“养老护理员国家职业标准”要求，相关政府职能部门应当加大推进养老护理员职业培训，提高中、高级护理员的比例。三是建立“护理人员信息库”。以利优化护理员的资源配置，提高护理人员的利用率，加强护理人员的管理。

3.加强宣传力度，尊重护理员劳动。媒体要注重对养老护理人员的正面宣传，让社会对他们多一些理解和尊重，提高护理人员的社会认可度和社会地位。同时，要促进养老机构和社会对护理员的人情关怀，增强护理员职业荣誉感。